贯彻落实新时代(dài)党的组织路线(xiàn) 不断把党建设得更加(jiā)坚强(qiáng)有力
引自共产党员网
今年7月1日,是我们党成立99周年的(de)日子。明年就(jiù)是我们党成(chéng)立(lì)100周年(nián)了。我讲过,中国共产(chǎn)党立志于中华民族千秋(qiū)伟业,百年恰是风华正茂!我们党(dǎng)要长期执政、永(yǒng)葆(bǎo)活力,团结带领(lǐng)全国各族人民沿(yán)着中(zhōng)国特(tè)色社会主义道路实现中华民族伟(wěi)大复兴,最重要的是把党建设得更(gèng)加坚强有力。
组织建设是(shì)党的建设的重要(yào)基础。马克思、恩格斯把无产(chǎn)阶级(jí)组织成为独(dú)立政(zhèng)党作为无产阶级革命的首要条件,强调无产阶级政党必须成为一个统一的整体,必须由最(zuì)彻底、最(zuì)坚定(dìng)的先(xiān)进分子组成。列宁说:“无产(chǎn)阶级在争取(qǔ)政(zhèng)权(quán)的(de)斗争中,除(chú)了(le)组(zǔ)织,没(méi)有别的武(wǔ)器。”毛泽东同(tóng)志指出:“一个政党要引导革命到(dào)胜利(lì),必须(xū)依靠自己政治路线的正确和(hé)组织上的巩固。”邓(dèng)小平同(tóng)志强调,实(shí)现四个(gè)现代化,“要有正(zhèng)确的组织(zhī)路(lù)线来保证(zhèng)”。
党的组织路线经历了长期探索。我们党在党的六大时就提出了组织路线这个概念,但很(hěn)长(zhǎng)时间(jiān)没(méi)有作出(chū)概括(kuò),直到2018年全国组(zǔ)织工作会议提出并(bìng)阐述新(xīn)时代党的组织路线(xiàn)。同时,我们党一直执行着实际存在的组织路线,绝大(dà)多(duō)数时(shí)候执行的是正确组(zǔ)织路线,也有一些时(shí)候执行(háng)了错误组织路线,如王(wáng)明(míng)“左”倾教条(tiáo)主义统(tǒng)治党内时(shí)期、“文化大(dà)革命”时期。党的(de)历史(shǐ)表明,什么时候坚持正确组织路线,党的组织(zhī)就蓬勃发展,党的事业就顺利推进;什么时候组(zǔ)织路线发生偏差,党的(de)组织就(jiù)遭到破坏,党的(de)事业就出现挫折。
党的十(shí)八大以来,党中央针对党(dǎng)的组织(zhī)建设中(zhōng)存在的突出(chū)问题(tí),坚定不移全(quán)面从严治党(dǎng),在加强党的全面领导(dǎo)、健(jiàn)全党(dǎng)的(de)组织(zhī)体系、完善选人(rén)用人标准和(hé)工(gōng)作(zuò)机(jī)制、健全党内(nèi)政(zhèng)治生活和组织生活制度等方面采(cǎi)取了一系列重大举措(cuò),并同强化党的(de)理(lǐ)论武装、加强(qiáng)党的作风建设、严肃党的纪律、深入开展反腐败斗争等(děng)相协(xié)调,推动党在革命性锻造中更加坚强。党的十九大(dà)之后,我们在总结历史经验(yàn)特别是(shì)党的十八大以来全面从(cóng)严治党成功经验的基础上,对新时(shí)代党(dǎng)的组(zǔ)织路线(xiàn)进行了概括。党的十八大以来的实践表明,新时代党的组织路线为加强党的(de)组织建设(shè)提供了科学(xué)遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力(lì)提供了(le)重(chóng)要保证。只(zhī)要我们毫不动摇坚(jiān)持和完善党的领(lǐng)导(dǎo)、继续(xù)推进(jìn)党(dǎng)的建设新的伟大工(gōng)程,不断把党建设得更加坚强有力,我们(men)就(jiù)能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。
贯(guàn)彻落实好新时(shí)代党的组织(zhī)路线,需要全党共同努力。我们要正确理解新时(shí)代党(dǎng)的组织路(lù)线的科学内涵和(hé)实践要求,坚持目标导向(xiàng)、问(wèn)题导向、结(jié)果(guǒ)导向(xiàng)相统一,准确(què)把握好(hǎo)贯彻(chè)落实的基本要(yào)求。
第一,抓好坚持和完(wán)善党的领(lǐng)导、坚持(chí)和发(fā)展中国(guó)特色(sè)社会主义。党的组织路线是为党的政(zhèng)治路线(xiàn)服务的。正确政治路线决定正确组织路线,正确组织路线服务保(bǎo)证(zhèng)正确政治路(lù)线。党政军民学,东西南北中,党(dǎng)是领导一切的,这是(shì)党领导人民(mín)进行革命、建设(shè)、改革最可宝贵(guì)的经验。加强党的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导,为推进(jìn)中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义事业提供坚(jiān)强保证。解放战争时(shí)期,党中央提出要为(wéi)夺(duó)取全国政权做好干部(bù)准(zhǔn)备(bèi)工作,各级(jí)组织(zhī)部门不到3个(gè)月时间(jiān)就征调(diào)5.3万名干部到新解放区工作;1952年至1954年(nián)3年中,为开展大(dà)规(guī)模经济建设,全国抽调到工(gōng)业部门的干部(bù)有16万多名,其中(zhōng)为(wéi)苏(sū)联援助的重点厂矿选调领导干部3000多名;1956年,党中(zhōng)央(yāng)提出(chū)充分发挥知识(shí)分子在(zài)社会主义建设中的作(zuò)用(yòng),到1957年6月底,在全国11万名高级知识分子(zǐ)中(zhōng),发展党员17500多名,李(lǐ)四光、钱学森等都是上(shàng)世纪50年代入党的。现在,第一个(gè)百年奋斗目标即将胜利实现,我们即将(jiāng)开(kāi)启全面建设社会主义现代化国家、实现第二(èr)个百年奋斗目(mù)标的新征(zhēng)程。当前(qián),国际局势正在发生深刻复杂的(de)变化,我(wǒ)们面临着许多可以预料和难以预料的风险(xiǎn)挑战。面对复杂形(xíng)势和艰巨(jù)任(rèn)务(wù),我们要全面(miàn)把(bǎ)握世界百年未(wèi)有之大变局和中华民族伟大(dà)复兴(xìng)战略全局,有力应(yīng)对重大挑战、抵御重大风险、克服(fú)重大阻力、化解重大矛盾,进行具有许多(duō)新的历(lì)史特点的伟大斗争(zhēng),实现中华民族伟(wěi)大复(fù)兴,最根本的保(bǎo)证还是党的领(lǐng)导(dǎo)。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导(dǎo)。要教育引导全党自觉(jiào)在思(sī)想上政治上行动上(shàng)同党(dǎng)中央保持高度一致,保持坚强政治(zhì)定力和正确前进方(fāng)向,充(chōng)分发挥各级党委(党组)、各领(lǐng)域基层党组(zǔ)织(zhī)的政治功(gōng)能和(hé)组织功能(néng),把(bǎ)广大(dà)党员、干部和各方面(miàn)人才有效组织起(qǐ)来(lái),把广大人民群(qún)众广泛凝聚起来,形成为(wéi)夺取新(xīn)时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义新胜利(lì)而团结奋斗的强大力量。
第二,抓好用(yòng)党的科学理论武(wǔ)装全党(dǎng)。组(zǔ)织是“形”,思想是“魂(hún)”。加强党的组织建(jiàn)设,既要“造形”,更要“铸魂”。我们党之所以能(néng)够(gòu)完成近代以(yǐ)来各种政治力(lì)量不(bú)可能完成的艰巨任务,带领(lǐng)人民取(qǔ)得革命(mìng)、建设、改革的辉煌(huáng)成(chéng)就,就在于(yú)始终把马克思(sī)主义作为行动指(zhǐ)南,始终坚(jiān)持用马克思主义中国(guó)化最(zuì)新(xīn)成果武(wǔ)装(zhuāng)全党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调(diào)的行动、强大的战斗力。我们党作为世界上最大的(de)政党(dǎng),大就要有大的样子,大(dà)也有大的难处,如何确(què)保全(quán)党在共同思想理论基础上的(de)高度集(jí)中统(tǒng)一尤其不易。要加强马克思主义特别是新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)的理论武(wǔ)装,使各级党组织和广大党(dǎng)员(yuán)、干部特别是(shì)领导(dǎo)干部(bù)掌握马克思主义理论武器,提高马克(kè)思主义理论水(shuǐ)平和运(yùn)用能力,共同(tóng)把(bǎ)党的创新理论转化为推进新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)伟(wěi)大事业的实践力量。各级党委及其组织(zhī)部门要自觉用(yòng)党的科学理(lǐ)论指导党的组(zǔ)织建设(shè),结合新(xīn)的(de)实际推(tuī)进(jìn)改革创(chuàng)新(xīn),使各(gè)项工作(zuò)更好体现时(shí)代性、把握规律性、富(fù)于创造性(xìng),为实(shí)现新时代党(dǎng)的历史使命提供坚强组织保证(zhèng)。
第三,抓好(hǎo)党的组(zǔ)织体(tǐ)系建设。严密的组织体系,是马克(kè)思(sī)主(zhǔ)义政党的优势所(suǒ)在(zài)、力量所在。列宁说过,无产阶级“所(suǒ)以能够成(chéng)为而且必然会成为不可战胜的力量,就是因为它(tā)根据马克思主(zhǔ)义原则形成的思想一(yī)致是用组织的物质统一来巩固的”。我们党建立了包(bāo)括党的中央组织、地方组织、基层组织在(zài)内(nèi)的严密(mì)组(zǔ)织体(tǐ)系,其中地方(fāng)党委3200多个,党组、工委(wěi)14.5万个,基层党组(zǔ)织468.1万个。这是世(shì)界上任何其他(tā)政党都不具有的强大优势。党的(de)中央(yāng)组(zǔ)织、地方组织、基层组织都(dōu)坚强有力、充分发(fā)挥作用,党的组织体系的优势和(hé)威力才(cái)能充分体(tǐ)现出来。只有党的各级组织都健(jiàn)全、都过硬,形成(chéng)上下贯通、执行有力的严密(mì)组织体系,党的(de)领导(dǎo)才(cái)能(néng)“如身使臂,如臂使指”。这就是新时代党的组织路线(xiàn)强调“以组织体系建设为重点”的道(dào)理所在(zài)。党的十八大以来,我们(men)抓党的建设,首先就(jiù)抓中央委员会、中央政治局及其常委会的建设,制定的各项党内法规都对中央领导同志提(tí)出(chū)更高标准,要求中(zhōng)央领(lǐng)导(dǎo)同志在守纪律讲规矩、履(lǚ)行管(guǎn)党治(zhì)党政治责任(rèn)等方面为全党(dǎng)同志立(lì)标杆、作(zuò)表率(lǜ)。中央和国家机关是贯彻落实党中央(yāng)决策部署的(de)“最(zuì)初一公(gōng)里”,不能出现“拦路(lù)虎”,要(yào)认真贯彻执(zhí)行党(dǎng)组工作条例和党的工作机关条例,把(bǎ)中央和国家机(jī)关建设成为讲(jiǎng)政治(zhì)、守纪律、负责任、有(yǒu)效率的模范机关。地方党委(wěi)是贯彻落实党(dǎng)中央决策部署的“中(zhōng)间段(duàn)”,不(bú)能出(chū)现(xiàn)“中梗(gěng)阻”,要认真贯彻执(zhí)行地方党委工作(zuò)条例,把地方党委(wěi)建设成为坚决(jué)听从党中央指挥、管理严格、监督有力(lì)、班子团结、风气纯正的坚强组织。基层党组织是贯彻落(luò)实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署的“最后一公里”,不能出现“断头路”,要坚持(chí)大抓基(jī)层的鲜明导向(xiàng),持续整顿软弱涣散基层党组织,有效实(shí)现(xiàn)党(dǎng)的组织和(hé)党(dǎng)的工作全覆盖,抓紧补(bǔ)齐基层(céng)党组织(zhī)领导基层(céng)治理的各种(zhǒng)短(duǎn)板,把各领域基层(céng)党(dǎng)组织建设(shè)成为实现党的领导的坚(jiān)强(qiáng)战斗堡垒。同(tóng)时,要提高(gāo)党员发展质(zhì)量,加强党员教(jiāo)育管理,使(shǐ)广大党(dǎng)员在(zài)改革发展(zhǎn)稳定(dìng)中充(chōng)分发挥先锋模范作用(yòng)。各级党组织要提高(gāo)政治领导力、思(sī)想引领(lǐng)力、群众组织力、社(shè)会号召力,把广大人民群众紧紧团结(jié)在党的周围。
第四,抓好(hǎo)执政骨干队伍和人才队伍建(jiàn)设。古(gǔ)人说:“贤良(liáng)之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家(jiā)之治(zhì)薄。”干部(bù)工作也(yě)好,人才工(gōng)作也好,本质上都(dōu)是用人(rén)问题(tí)。我们要应变局、育新机(jī)、开新(xīn)局、谋(móu)复兴,关键(jiàn)是要把党的各级领导班子(zǐ)和干部队伍建设好、建设强。我说过(guò),光有思路和(hé)部署,没(méi)有优秀的人来干,那也(yě)难(nán)以(yǐ)成事。新时代党的组织路线提(tí)出(chū)坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,就是强调选(xuǎn)干(gàn)部、用人才既要重品德,也不能忽视才干(gàn)。有才(cái)无德会坏事(shì),有(yǒu)德无才会(huì)误事,有德有才方能干(gàn)成事(shì)。党的(de)十(shí)九届四中全会强调(diào),要把(bǎ)提高(gāo)治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。要通过加(jiā)强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练(liàn),推动广大干部严(yán)格按照制度履行职责、行使权力、开展工(gōng)作。各级党组织要(yào)严格把好政(zhèng)治(zhì)关、廉(lián)洁关,决不(bú)能让政治上、廉洁上(shàng)有问题的人(rén)蒙混(hún)过(guò)关(guān)、投机得逞(chěng)。要严把素(sù)质能力关,围绕事业发展需要配班子用(yòng)干部,及时(shí)把(bǎ)那些愿干事、真干事、干成事的干部发现(xiàn)出来、任用起(qǐ)来。培养选拔年轻干部要(yào)优中(zhōng)选优、讲求(qiú)质量,不能(néng)拔苗助长(zhǎng),更不能降格以(yǐ)求。好干部是选拔出(chū)来的,也是培育和管(guǎn)理出来(lái)的。要(yào)加强干部教育培训,使广大干部(bù)政(zhèng)治素养、理论水平、专(zhuān)业能力、实践本领跟上时代发展步伐。要深化干部制(zhì)度改革,完善管思想、管工作、管作风、管纪(jì)律的从严管理机制,推(tuī)动干(gàn)部(bù)能上能下、能进(jìn)能出,推动(dòng)形成能者(zhě)上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要建立健全干部担当作为的激励和保护机制(zhì),切实为勇于(yú)负责的干(gàn)部负责(zé)、为勇(yǒng)于担当的干部(bù)担(dān)当、为敢抓敢(gǎn)管的干部撑腰。要深化人才发展体(tǐ)制机制改(gǎi)革(gé),破(pò)除人才引进(jìn)、培养(yǎng)、使用、评价、流动、激励等方面的体(tǐ)制(zhì)机(jī)制障碍,实行(háng)更(gèng)加积极、更加开(kāi)放、更加有效的人才政策,形成具有吸引力和国(guó)际竞争力的人才制度体系,努(nǔ)力(lì)聚天下(xià)英才而用之。
第五,抓好党的组织制度建设。民主集中制是我们党的(de)根本组织(zhī)制(zhì)度和领(lǐng)导制度。党的十八大以来,党中央先(xiān)后(hòu)制(zhì)定和修订了新(xīn)形(xíng)势下党内(nèi)政治生活(huó)若干准(zhǔn)则、党(dǎng)组工(gōng)作条例、地方(fāng)党委工作条例、党的工作机关条例、支(zhī)部工(gōng)作(zuò)条例以及农村、国企、机(jī)关基层党组织(zhī)工(gōng)作条(tiáo)例等一系列组织建设方面的党内法规。党的十九(jiǔ)届四中全会(huì)把健全维(wéi)护党(dǎng)的(de)集中统一的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体(tǐ)系的重要(yào)内容,纳入国家制度和国(guó)家(jiā)治理体系之中。中(zhōng)央(yāng)相关(guān)部门、各级党委(党组)要结合实际,把(bǎ)党的(de)组(zǔ)织法规(guī)和党中央提出的要求具体化(huà),建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织(zhī)管(guǎn)理、组织监督等在内的完整(zhěng)组织制度体系(xì),完善党委(wěi)(党组(zǔ))落实全面从严治(zhì)党(dǎng)主体责任(rèn)的制度并(bìng)严(yán)格抓(zhuā)好执行,不断提高党的组织建设的制度化、规范(fàn)化、科(kē)学化(huà)水平。
※这是习近(jìn)平总书(shū)记2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学(xué)习时(shí)的重(chóng)要讲话。